近日,财政部、住房城乡建设部联合印发《关于开展2026年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》,明确2026年中央财政继续支持部分城市实施城市更新行动。
一、工作目标
财政部、住房城乡建设部通过竞争性评审,确定部分条件好、积极性高、特色突出的城市,在城市层面整合各类资源,探索建立资金、用地、金融等各类要素保障机制,形成工作合力。中央财政对入围城市给予定额补助。
二、申报条件
2026年,中央财政支持实施城市更新行动的范围为地级及以上城市,共评选不超过15个城市。每省(自治区)可推荐1个城市参评。
三、支持方向
中央财政资金支持入围城市的重点样板片区建设和机制建设2个方向:
(一)城市更新重点样板片区建设。一是城市基础设施品质提升,包括城市供水、供热、污水垃圾收集处理、综合杆箱、停车设施等改造建设。二是完整社区建设与小配套设施改造,包括社区公共服务设施与便民商业服务设施建设改造、公共活动场地提升、居住区配套市政设施优化改造等。三是历史文化街区、既有公共建筑、公共空间等老旧片区(街区)更新改造及活化利用。四是利用存量土地和闲置房屋市政设施,补齐民生领域公共服务设施短板,建设消费型基础设施等。
(二)城市更新机制建设。一是项目储备和生成机制。近远结合、系统谋划建设项目,可形成的机制包括但不限于城市更新项目谋划、储备、实施时序的方式,城市体检评估、城市更新专项规划—片区规划—项目实施方案的规划实施体系,房屋全生命周期安全管理、地下管网统筹、城市更新项目储备库建设、建成效果后评估机制等。二是资金安排筹措和行业发展长效机制。建立有利于统筹用好财政、金融资源的机制。资金方面,充分发挥国债资金、中央预算内投资、地方一般公共预算、地方专项债券、其他政府性基金、国有资本预算等的作用,最大程度发挥财政资金效能。金融支持方面,探索优化金融机构信贷支持模式,鼓励社会资本进入。
来源:财政部经济建设司、住房和城乡建设部