2026年5月，国务院印发《城市更新"十五五"规划》（以下简称《规划》），明确未来十年城市更新行动的总体要求、主要目标和重点任务，为高质量推进城市更新、建设现代化人民城市提供坚实基础。

一、总体要求

《规划》坚持以人民为中心，以高质量发展为主题，统筹发展和安全，坚持保护第一、因地制宜、尽力而为、量力而行，建立可持续的城市更新体制机制和政策法规，高质量推进城市更新。

二、主要目标

到2030年，城市更新行动取得重要进展，城市开发建设方式转型初见成效，安全发展基础更加牢固，人居环境明显改善，新旧动能加快转换，文化遗存有效保护，治理水平大幅提高。

到2035年，城市更新体制机制更加完善，城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉延续、治理增效取得显著成效，基本建成创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

三、六大重点任务

一是培育壮大城市发展新动能。推动城市特色化发展，激活城市存量资源潜力，提升对外开放合作水平。

二是营造高品质城市生活空间。建设"好房子"，改造老旧小区、街区和厂区，提升公共服务品质，完善综合交通体系。

三是推动城市发展绿色低碳转型。修复城市生态系统，加快城市建设绿色转型，践行绿色低碳生活方式。

四是增强城市安全韧性。推进危旧房改造和城中村更新改造，加强城市基础设施（特别是地下管网）建设改造和生命线安全工程，提升风险防控和应急保障能力。

五是促进城市文化繁荣发展。推进资源调查，加强整体保护，推动活化利用，塑造城市特色风貌。

六是提升城市治理能力水平。完善城市治理工作体系，推动治理重心下移，实现治理智慧化精细化。

四、实施要求

《规划》要求建立政策体系，包括健全实施机制、可持续的投融资体系、盘活存量土地的政策、房屋全生命周期安全管理制度、多主体协同参与机制以及法律法规标准体系。同时强化科技人才支撑，加强组织实施，构建"中央统筹、省负总责、城市抓落实"的工作格局。